人民日?qǐng)?bào)：國(guó)企混改今年大有看頭
2017-4-17 16:06:46點(diǎn)擊：
專家指出，這一輪國(guó)企混改正加快推進(jìn)，整體范圍很廣，且已形成不少特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，今年國(guó)企混改還將會(huì)在數(shù)量、層級(jí)及深度等方面尋求更大突破，后期發(fā)展大有看頭。
人民日?qǐng)?bào)海外版15日消息，“在去年啟動(dòng)實(shí)施第一批9家混改試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年3月啟動(dòng)了第二批10家混改試點(diǎn)工作。下一步，將擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模、深化試點(diǎn)探索，進(jìn)一步發(fā)揮混合所有制改革在國(guó)企改革中的突破口作用。”近日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任嚴(yán)鵬程在介紹國(guó)企混改情況時(shí)說(shuō)。
近來(lái)，混改正作為各地國(guó)企改革的重要環(huán)節(jié)加快推進(jìn)。據(jù)了解，截至目前，河南、四川、山東、黑龍江及浙江等全國(guó)大部分省份已就國(guó)企混改作出明確部署，并在推進(jìn)方面取得成效。
在地方國(guó)企混改發(fā)力的同時(shí)，央企混改試點(diǎn)也在加快推進(jìn)。嚴(yán)鵬程指出，2016年以來(lái)，已開(kāi)展兩批試點(diǎn)。目前，第一批9家試點(diǎn)的方案已基本批復(fù)，有望年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破；第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已確定，其中9家企業(yè)已正式報(bào)來(lái)試點(diǎn)方案，擬近期批復(fù)實(shí)施，預(yù)計(jì)年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展；第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動(dòng)。
據(jù)發(fā)改委介紹，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)，涉及配售電、基礎(chǔ)電信、國(guó)防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域。而石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。此外，試點(diǎn)企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化，且混合模式各有特色。
作為國(guó)企改革的重要突破口，在已有成績(jī)基礎(chǔ)上，今年混改還將繼續(xù)發(fā)力。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶此前明確指出，2017年，在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng)，突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。數(shù)量上要擴(kuò)大，層級(jí)上要提升，更要有深度地進(jìn)一步拓展。
國(guó)家發(fā)改委也表示，下一步將加快工作進(jìn)度，抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作，確定第三批試點(diǎn)名單，同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)分批對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn)，快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn)，盡快在面上推廣。
“需要指出的是，在加快推動(dòng)國(guó)企混改的同時(shí)也需穩(wěn)住腳步，謹(jǐn)防盲目跟風(fēng)、一哄而上。對(duì)于混改，我們需認(rèn)識(shí)到，并不是所有的國(guó)企、央企都要搞混合所有制改革，要根據(jù)行業(yè)的情況、企業(yè)的特點(diǎn)和需求等作具體分析和安排。此外，在混改過(guò)程中，既要防止國(guó)資流失，也要強(qiáng)調(diào)對(duì)民資的保護(hù)，如產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理的參與，充分調(diào)動(dòng)民資的積極性，讓各方都能得到相應(yīng)利益。如果能充分考慮上述因素、做好相關(guān)工作，今年國(guó)企混改將有望向前邁進(jìn)一大步。”北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華說(shuō)。
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